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沭阳经济开发区入户企业享受的优惠政策及相关规定的讲析
【信息时间:2014-08-18 01:12:42 阅读次数 】【我要打印】 【关闭

 

一、优惠政策

 

  • (一)经济开发区优惠
  •  1、凡在沭阳经济开发区兴办工业企业的,给予如下税收奖励:
      ⑴固定资产投资1以上(含1亿元,下同,或注册资本3000万元以上)—3亿元工业项目,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留存部分实行“三奖三减半”。
      ⑵固定资产投资3—5亿元工业项目,增值税、企业所得税地方留存部分实行“四奖四减半”。
      ⑶固定资产投资5—10亿元工业项目,增值税、企业所得税地方留存部分实行“五奖五减半”。
      ⑷固定资产投资10亿元以上且年纳税达5000万元以上的工业项目,增值税、企业所得税地方留存部分实行“五奖七减半”。
      ⑸盘后闲置资产(含土地)用于工业企业发展的,应缴纳的契税实行“先征后奖”。 
      ⑹优惠政策期满后,当年新增税收在500万元(含500万元,下同)—1000万元的,新增增值税、企业所得税地方留存部分的50%奖给企业;新增税收在1000万元—3000万元的,新增增值税、企业所得税地方留存部分的60%奖给企业;新增税收在3000万元—5000万元的,新增增值税、企业所得税地方留存部分的70%奖给企业;新增税收在5000万元—1亿元的,新增增值税、企业所得税地方留存部分的80%奖给企业;新增税收在1亿元以上的,新增增值税、企业所得税地方留存部分的90%奖给企业。
     

2、凡在经济开发区新办工业企业,依据国家政策有关规定,按土地出让最低价6.4万元/亩作为底价,通过挂牌出让方式取得土地使用权。鼓励企业建多层厂房,对项目按合同约定投资到位的,按企业生产用房容积率和生产设备投入给予奖励。

  ⑴对于轻纺类、食品类、电子类、家具类等适宜建多层厂房的工业项目,生产用房容积率以1.0为基数,容积率每增加0.1,根据项目总体用地面积奖励企业1万元/亩;容积率每减少0.1,企业需再缴1万元/亩费用。
  ⑵对于特殊行业或重型机械类等不能建设多层厂房的工业项目,经审核批准可建单层厂房,沿路单层厂房檐口高度在9米以上,生产用房容积率不低于0.55,容积率每增加0.1,根据项目实际用地面积奖励企业1万元/亩;容积率每减少0.1,企业需再缴1万元/亩费用。若3年之内落户我县的同类型企业建2层或2层以上厂房的,对先落户建单层厂房的企业按6.4万元/亩补交相关费用。 
  ⑶凡进开发区的企业,厂房建筑密度以0.5为基数,厂房建筑密度每增加0.1,根据项目总体用地面积奖励企业1万元/亩,每减少0.1,企业需再缴1万元/亩费用;非生产用房用地不超过7%,非生产用房用地每减少1%,根据项目总体用地面积奖励企业0.2万元/亩,每增加1%,企业需再缴0.2万元/亩费用。 
   ⑷设立设备投入奖。对设备投入达到80万元/亩、总额达5000万元—1亿元人民币的企业,按1.5万元/亩奖励;设备投入达1—2亿元人民币,按1.65万元/亩奖励;设备投入达2—3亿元人民币的,按1.95万元/亩奖励;设备投入达3—4亿元人民币的,按2.1万元/亩奖励;设备投入超过4亿元人民币的,按2.25万元/亩奖励。
  上述⑴—⑷项奖励之和的最高限额为4万元/亩。
对固定资产投资在5亿元(含5亿元)以上的,可实行“一事一议”,奖励总额最高不超过6.4万元/亩。
 

(二)循环经济产业园优惠

  1、固定资产投资在1亿元(含1亿元)-3亿元的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“两奖两减半”;
   2、固定资产投资在3亿元(含3亿元)-5亿元的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“三奖三减半”;
   3、固定资产投资在5亿元(含5亿元)以上的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“四奖四减半”。
   4、优惠政策期满后,当年新增增值税、企业所得税地方留成部分按经济开发区企业奖励标准(第6条)降一档次执行,即当年新增税收在500万元(含500万元)-1000万元的,新增增值税、企业所得税地方留成部分减按40%奖给企业,以此类推。
 

(三)新兴产业优惠

  对节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端设备制造、新能源、新材料及新能源汽车等技术领先、科技含量高的新兴产业项目给予如下政策奖励:
  1、固定资产投资5000万元(含5000万元)-1亿元的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“三奖三减半”。
  2、固定资产投资1亿元(含1亿元)-3亿元的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“四奖四减半”。
  3、固定资产投资3亿元(含3亿元)-5亿元的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“五奖五减半”。
  4、固定资产投资比较大(原则上超过5亿元)、科技含量高、亩均税收达到30万元以上,可实行“一事一议”,最高为“五奖七减半”。
优惠期满后,参照经济开发区工业企业享受新增税收优惠政策奖励。
 

(四)鼓励产业集聚优惠

  对在我县境内形成产业集聚的工业企业,参照新兴产业优惠政策执行。同时,再根据产业集聚工业企业年实现销售收入(指生产产品销售给县内上下游企业或购买县内上下游企业的产品,下同)分档给予如下优惠:
  1、在享受的优惠期内,每年销售收入5000万元(含5000万元)-1亿元的,优惠政策期限延长1年(如享受“四奖四减半”优惠政策的,按“四奖五减半”执行,以此类推,下同)。
  2、在享受的优惠期内,每年销售收入1亿元(含1亿元)-3亿元的,优惠政策期限延长2年。
  3、在享受的优惠期内,每年销售收入3亿元(含3亿元)以上的,优惠政策期限延长3年。
  上述优惠政策执行期限最长为“五奖七减半”。
 

(五)外资企业优惠

  外资企业参照新兴产业优惠政策执行。
 

(六)对在乡镇自建、购买、租用标准化厂房用于新办工业企业的,给予如下优惠政策奖励:

  1、固定资产投资达1亿元以上的,参照经济开发区优惠政策执行;
   2、固定资产投资在5000万元(含5000万元)-1亿元的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“三奖两减半”;
   3、固定资产投资在3000万元(含3000万元)-5000万元的,企业缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分实行“两奖两减半”。
   4、租用标准化厂房的租金不得低于最低价(第1年至第2年40元/平方米·年、第3年至第4年50元/平方米·年、第5年及以后年度60元/平方米·年)或购买标准化厂房的价格不得低于成本价。
 

二、政策执行

 
 (一)优惠政策兑现需满足以下条件:
  1、亩均税收达到一定标准(2011-2012年达3万元以上、2013-2014年达5万元以上、2015年达8万元以上)。
 
  2、按约定建设工期建成并投产达效。即:
  ⑴固定资产投资1亿元(含1亿元,下同)-3亿元的,从签订协议之日起1年半内建成并投产;未如期建成的,每推迟3个月,优惠政策兑现期限减少1年(从后往前减少,如享受“三奖三减半”优惠政策的,减按“三奖二减半”执行,依此类推,下同)。
  ⑵固定资产投资3亿元-5亿元的,从签订协议之日起2年内建成并投产,其中:第一年内固定资产投资不低于2亿元;未如期建成的,每推迟3个月,优惠政策兑现期限减少1年。
  ⑶固定资产投资5亿元以上的,从签订协议之日起2年半内建成并投产,其中:第一年内固定资产投资不低于3亿元,第二年内固定资产投资总额累计不低于5亿元;未如期建成的,每推迟3个月,优惠政策兑现期限减少1年。
 
  3、鼓励销售收入达到5000万元以上的企业,次年自主建立经县级及以上科技部门认定的研发机构;不能在次年自主建立研发机构的,由县财政从企业优惠政策兑现奖励资金中按一定比例(20%)提取资金,设立研发基金,若企业三年内自主建立研发机构或购买县统一建立的研发基地,提取的研发基金全额奖励,否则,不予奖励。
 
 (二)税收奖励原则上每季度集中兑现一次,对月纳税200万元以上的重点企业,每月兑现一次。
 
 (三)优惠政策执行时间以协议约定的企业投产达效时间确定。
 
 (四)企业在履行协议约定条款的前提下,享受上述优惠政策。
 
 (五)协议履约情况的认定,由县财政局牵头,会同县招商引资考核中心、县经济开发区管委会、软件产业园管委会、项目涉及的乡镇(部门)等有关单位共同组织认定。
 
 (六)上述优惠政策给予企业的奖励资金,主要用于企业技术改造、科技研发、设备更新、扩大生产规模。
 
 (七)优惠政策的兑现,除在乡镇自建、购买、租用标准化厂房的工业企业,由企业直接向乡镇政府申请兑现外,其他项目由县财政局牵头,主管部门组织企业申报并初审,县财政局复核,报县政府审批同意后兑现。
 

三、其他扶持政策

 
  1、对重大项目,实行“一事一议”,可在土地价格、企业融资等方面提供更加优惠的政策。
  2、鼓励企业与大专院校、科研院所合作,对企业与大专院校、科研院所合作并引进技术和项目的,投产后由相关部门认定,县财政按技术转让费的一定比例给予补助,单个项目(技术)最高补助额不超过10万元。
  3、县财政设立5000万元的新兴产业专项引导资金,建立财政专户管理,滚存使用,并视财政状况逐年增加。专项引导资金主要用于新兴产业项目贴息、企业技术创新经费补助及奖励等。
  4、鼓励新兴产业企业上规模上台阶,对生产企业年主营业务收入首次达到10亿元、5亿元、3亿元、1亿元,且当年净入库税收相应达到4000万元、2000万元、1200万元、400万元的,一次性奖励企业60万元、30万元、20万元、10万元。
  5、鼓励企业建立技术、研发中心,对获批国家、省、市研发中心的,分别给予一次性奖励15万元、5万元和2万元。
  6、对获国家、省、市以上的高新技术企业认定的,分别给予一次性奖励10万元、2万元和1万元。
  7、对获省、市以上的高新技术产品认定的,分别给予一次性奖励3万元和1万元。
  8、对通过省级、市级以上科技成果鉴定的,分别给予一次性奖励1万元和0.5万元。
  9、组织实施高层次人才引进计划,鼓励企业通过多种形式聘用新兴产业高层次人才(博士学历或高级职称),按服务合同,经有关部门确认,县财政给予每人2万元异地安家补助;对引进和聘用的新兴产业领域领军人才(院士、学科带头人),并对我县新兴产业科研有重大贡献的,县政府给予年科研经费补贴20万元,奖励120平方米的住房。支持高等院校和科研机构来沭设立新学科和新专业,成立重点实验室和研发机构,培养新兴产业发展所需的各类人才。
  10、县财政设立3000万元退税周转资金,对年纳税超过100万元的财源型项目,因按季办理再生资源增值税退税、影响企业流动资金周转的,临时拆借给企业,以解决企业流动资金暂周转问题,支持符合利用再生资源生产的财源型工业企业发展。同时,对增值税地方留成部分(25%)全额奖励给企业。
  11、对新增税收20-50万元的,按新增税额地方留存部分的50%奖给企业;年新增税收50-100万元的,按新增税额地方留存部分的60%奖给企业;年新增税收100-300万元的,按新增税额地方留存部分的70%奖给企业;年新增税收300-500万元的,按新增税额地方留存部分的80%奖给企业;年新增税收500-1000万元的,按新增税额地方留存部分的90%奖给企业;年新增税收1000万元以上的,按新增税额地方留存部分的100%奖给企业。
  12、对成功上市的企业,县财政一次性奖励100万元,其中50%奖励给企业法人代表。属于县内第一家上市的,另增加奖励100万元或相当的财产;属于县内第二、第三家上市的,分别增加奖励60万元、50万元或相当的财产;增加奖励部分全部奖给企业法人代表。
  13、对落户开发区的科技型、财源型、环保型等大项目、好项目的法人代表,优先推荐担任县及县级以上人大代表、政协委员,优先推荐县及县级以上“优秀企业家”、“十佳荣誉市民”、“五一劳动奖章”等荣誉称号。
 
  上述奖励政策是我从县内下发的一系列文件中摘录部分,由于时间关系,不再一一列举,现将有关文件的文号列举一下,供大家以后研读:沭政发[2011]45号文件《关于印发沭阳县工业企业招商引资优惠政策的通知》、沭发[2010]7号文件《关于实施1882振兴计划做大做强地方工业企业的意见》、沭发[2010]20号文件《关于加快培育发展新兴产业的实施意见》、沭发[2010]23号文件《关于印发大力引进创新创业高层次人才暂行办法的通知》、沭政办发[2010]206号文件《关于印发沭阳县科技三项费用使用管理办法的通知》、沭政办发[2010]207号文件《关于印发沭阳县专利资助办法的通知》。
 

四、相关规定

 
  1、产业发展方向:3月10日,周常委召集开发区领导班子会议研究,根据目前开发区产业的基础、优势和条件,我们以后主攻纺织服装、机械加工、电子电器和新能源四大产业,在“十二五”期间要将上述四大产业打造成四个百亿级的产业基地。对于木材加工等传统产业、人员密集型企业,重点招引规模大、具有国内外自主品牌的企业,中等规模的原则上利用存量建设用地(即清理盘活土地)。对于不符合国家产业政策,高能耗、低产能、高污染的项目是坚决不要。
  2、入户项目规模:固定资产投资需亿元以上,请注意,我们现在不再谈协议投资或合同约定投资,对于固定资产投资的认定,每年由县招商引资考核中心牵头组织认定。根据县主要领导对项目的投资规模和注册资金1:3的要求,开发区规定入户企业的注册资金必须达到3000万元以上。注册资金3000万元是入户项目规模的最低要求。
  3、入户项目供地:随着国家土地政策趋紧,严格控制土地使用面积,提倡节约集约用地。为落实市委、县委提出“三淡化、三强化”(淡化用地面积、厂房面积、用工数量,强化投资规模、产业层次、产出水平),在项目供地方面,我们将推行注册资金供地。即对新落户项目,供地面积原则上等于项目注册资金(万元)乘以3,再除以180(万元/亩),并根据项目的行业类别、生产设备、生产工艺等情况进行适当调整,对于投资规模大、产出效益高,用地宜少的项目,在土地价格上可适当优惠(投入产出到位后奖励)。对大型项目,确需分二期或三期建设用地的项目,可根据其实际到帐资金和建设进度实行分期征用、分期供给,但不得一次性圈占。 
  4、入户项目规划:
  ①厂房建筑密度不低于0.5,非生产用房用地不超过7%。
  注释:厂房建筑密度是指用于建设厂房所占的用地面积,除以项目占地面积。
  ②生产厂房容积率:对于轻纺类、食品类、电子类、家具类等适宜建多层厂房的工业项目,一律建4层以上,生产厂房容积率要求达到1.0以上;对于特殊行业或重型机械类等不能建设多层厂房的工业项目,经审核批准可建单层厂房,沿路单层厂房檐口高度在9米以上,生产用房容积率不低于0.55。
  注释:厂房容积率是指厂房的总建筑面积除以项目用地面积。
  5、入户项目开工:必须具备“三图”、“三个正规”,向开发区管委会提交开工报告,经开发区管委会批准后,由开发区现场核定用地界限及建筑工程红线后,施工单位缴纳10万元施工保证金,监理单位缴纳5万元质量保证金,方可开工建设。
  这里的“三图”,指的是“总平面图、效果图和施工图”。 在项目签订投资协议后,由开发区规划建设局出具“建筑工程红线图”,投资方持“建筑工程红线图”到有建筑设计资质的设计单位进行“总平面图”设计,报送管委会审核,引资单位将已审核后的总平面图报消防大队办理“消防审核意见书”后再报开发区管委会审批。投资方持已批准的“总平面图”到设计单位进行厂区总平面鸟瞰效果图设计。效果图必须经开发区管委会审批,批准后即进行施工图设计。
    这里的“三个正规”,指的是“正规的设计单位、正规的监理单位、正规的施工单位”。

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