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宿迁市中小企业产业集聚示范区认定办法
【信息时间:2014-08-26 15:04:39 阅读次数 】【我要打印】 【关闭

 

第一章  总则

第一条  为进一步优化产业布局,引导中小企业走新型工业化道路,实现企业集中、产业集聚、发展集约的总体目标,在全市培育认定一批特色鲜明、优势突出、规模较大、生态环保的中小企业产业集聚示范区(以下简称“示范区”,特制定本办法。

第二条  示范区是指产业优势明显,主导产业突出,基础设施完善,公共服务功能健全,对中小企业产业集聚发展具有引领示范作用的产业集聚区,包括工业园区、工业集中区、中小企业园区等。

第三条  由市政府组织,市经济和信息化委员会(市中小企业局)负责示范区的认定和指导工作,各县(区)政府责成经济和信息化局(中小企业局)负责本地示范区的申报和相关管理工作。

第二章 申报条件

第四条  申报条件

(一)园区管理规范。产业集聚区经县(区)及以上人民政府正式批准,已制定产业发展规划或园区建设详规。园区运营管理机构具有独立法人资格,实行公司化运作,管理制度健全,安全生产达标。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

(二)布局科学合理。园区规划建设符合区域产业布局总体要求,在空间布局上明确划分生产区和综合服务区,基础设施建设完善。其中,生产区包括各类标准厂房和自建厂房,综合服务区包括各类服务设施及仓储后勤、接洽展示、集中办公等共享空间。

(三)产业集聚显著。主导产业符合国家产业政策且规模较大,年营业收入超过20亿元,近三年来保持15%以上的年增长速度。主导产业集聚度达到60%以上,产业协作配套能力较强,拥有30家以上相关联企业,对区域经济发展带动作用显著。

(四)投入产出率高。产业集聚区推行标准化厂房建设,总建筑面积不低于2万平方米,并采取控制单层、建设多层等有效措施,建筑容积率不低于0.8。园区上年度项目投资强度不低于100万元/亩,年营业收入不低于120万元/亩。

(五)技术水平先进。产业集聚区内研发投入占营业收入比重原则上不低于1%,骨干企业工艺技术和装备先进,产品质量处于省内同行业先进水平,拥有2个市级以上或1个省级以上知名品牌。

(六)节能减排达标。产业集聚区单位产值能耗、单位工业增加值能耗和污水集中处理率处于市内先进水平,工业“三废”排放、固体废弃物综合利用率达到行业标准,龙头企业通过清洁生产审核。

(七)服务功能完善。建立和整合中小企业服务机构,为园区企业提供包括政策咨询、技术开发、检测检验、融资担保、人员培训、仓储物流、后勤保障等项综合性服务。所在地政府对产业集聚区在规划、政策、服务等方面支持力度较大。 

第三章  申报程序及申报材料

第五条  由产业集聚区提出示范区认定申请,所在县(区)经信部门审核推荐,经县(区)人民政府同意后,报市经信委。由市经信委(中小企业局)复审后,报市政府审定批准。产业集聚示范区申报实行自愿原则。

第六条  申报材料

(一)申请报告。内容包括产业集聚区近三年来产业集聚发展、基础设施建设、龙头骨干企业、公共服务平台、产业配套及当地政策扶持情况等;

(二)申请表格。如实填写《宿迁市中小企业产业集聚示范区认定申请表》,避免漏项填报。

(三)证明材料。包括:产业集聚区管理机构法人资格证书;设立产业集聚区批准文件;产业集聚区发展规划或园区建设详规及县(区)政府批准实施文件;有关部门对相关数据出具的证明,其中规模、效益数据须由统计部门证明,入库税收须由国、地税部门证明。

申报材料必须实事求是,按规定如实填报。

第七条  市经信委(中小企业局)对材料进行初审后,牵头组织有关部门进行会审,评审结果报市政府审定批准后予以发布。对被批准单位授予“宿迁市中小企业产业集聚示范区”称号并授牌。

第十章 附则

第八条  市政府责成市经信委(中小企业局)每年组织一次示范区申报工作。

第九条  获得认定的示范区必须按照要求按时填报有关数据。市经信委(中小企业局)将定期组织对示范区的复审抽查,实行动态管理。复审不合格的须按要求限期整改;整改后仍不合格的,将取消其示范区称号。

第十条  本办法由市经信委(中小企业局)负责解释。

 

 

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